Perancangan ulang perjanjian antara Australia dan Tuvalu
minggu lalu mengubah cara Australia menangani strategi internasional mereka. Keduanya merupakan negara bagian dari Pacific Islands Gathering atau PIF. Hingga saat ini, Australia, sebagai negara terbesar dan paling makmur dalam asosiasi lokal, dianggap sebagai negara senior yang sangat menarik. Secara umum, sebagian besar strategi internasional mereka di PIF dan di Indo-Pasifik, khususnya, bersifat stabil dan bermanfaat.
Meskipun demikian, Australia adalah salah satu negara yang paling sulit menerima relokasi asing, bahkan orang buangan. Hal ini harus terlihat, misalnya, dari respons Australia terhadap keadaan darurat Rohingya. Pengawasan militer dan pantai Australia membuat promosi yang disiarkan di media massa dan YouTube bahwa mereka tidak akan mengakui individu-individu perahu yang tiba di tanah Australia.
Mengenai negara-negara Kepulauan Pasifik, mereka dihina ketika pemimpin Negara Bagian Australia periode 2018-2022 Scott Morrison menyebut mereka sebagai “halaman belakang Australia”. Latar belakangnya adalah Tiongkok menawarkan berbagai kerja sama safeguard dengan Kepulauan Pasifik. Negara yang mengundang heboh adalah Kepulauan Solomon.
Morrison kalah dalam keputusan politik umum tahun 2022 dari Anthony Albanese. Di bawah inisiatif Albanese, Pendeta Asing Australia Penny Wong meluncurkan strategi internasional yang disebut keseimbangan kunci. Selain itu, di bawah kepemimpinan Perdana Menteri Endless, pendeta Perlindungan Richard Marles, Canberra menghentikan sistem Indo-Pasifik 2023.
Faktanya adalah Australia harus membangun gerakannya di distrik tersebut. Harus ada metodologi baru, yang sudah ketinggalan zaman, yang dapat membuat negara-negara di Pasifik dan Asia Tenggara memahami bahwa Australia adalah kekuatan yang luar biasa. Sehubungan dengan pelaksanaannya, sebagian besar strukturnya masih direncanakan.
Sama halnya dengan Tuvalu, negara kepulauan dengan populasi 11.000 jiwa ini sedang menghadapi keadaan darurat lingkungan yang serius. Dua dari sembilan atol di Tuvalu tenggelam karena naiknya permukaan air laut. Salah satu foto yang paling terkenal adalah Pendeta Tak Dikenal Tuvalu yang sedang merawat Puncak Lingkungan Hidup 2021 (COP 26) dengan tetap berada di genangan air laut setinggi lutut.
Dalam penyelesaian yang dideklarasikan pada Jumat (11/10/2023) tidak melibatkan titik tertinggi PIF di Kepulauan Cook, PM Albanese bersama PM Tuvalu Kausea Natano mengatakan Canberra telah memberikan hibah rumah luar biasa kepada warga Tuvalu. Tepatnya, secara konsisten, Australia membuka jalan bagi 280 warga Tuvalu yang miskin atau terkena dampak darurat lingkungan.
“Masyarakat Tuvalu mempunyai hak istimewa untuk hidup adil, bekerja dan bekerja di tengah dampak darurat lingkungan,” kata Albanese, dikutip oleh organisasi berita Australia, AAP.
Selain menoleransi pengasingan lingkungan, Canberra juga memberikan 16,9 juta dolar Australia kepada Funafuti untuk melakukan pemulihan tepi pantai guna meningkatkan luas daratan. Permukiman Falepili yang dalam bahasa Tuvalu berarti “guyub” menempatkan persoalan keamanan pada latar yang terpisah dari partisipasi penjagaan, demikian pula koordinasi dalam penanggulangan bencana dan pandemi.
Selain itu, Unfamiliar Priest Wong dalam pertemuan dengan ABC mengatakan pintu terbuka serupa juga terbuka bagi negara-negara lain di Pasifik. Australia perlu menjadikan dirinya sebagai kaki tangan utama dalam kepribadian negara-negara tetangganya.
Bagian penting dari peningkatan kolaborasi ini adalah bahwa Australia memiliki kebebasan yang tidak dapat disangkal mengenai tujuan partisipasi upaya perlindungan yang dilakukan oleh mitranya. Hal ini sebenarnya berarti bahwa dengan asumsi Tuvalu bermaksud untuk menjalin kerjasama keamanan dengan negara lain yang dianggap berbahaya oleh Australia, Canberra dapat mengabaikannya dan Tuvalu harus menyetujuinya. Sehubungan dengan jenis kolaborasi keselamatan yang mungkin akan menimbulkan kritik dari Australia, seluk-beluknya harus diselidiki.
perspektif Tiongkok
Ada contoh di Kepulauan Pasifik yang memulai kebijaksanaan dengan Tiongkok. Kepulauan Solomon, Kiribati, dan Fiji adalah negara-negara yang memutuskan hubungan politik dengan Taiwan untuk menggantikannya dengan Tiongkok. Beijing juga mendanai berbagai proyek yayasan raksasa di Kepulauan Pasifik. Proyek Belt and Street Drive (BRI) Tiongkok juga memasuki Kepulauan Pasifik.
Kekhawatiran negara-negara di kawasan ini adalah kabar bahwa Tiongkok akan memasang instalasi militer di Kepulauan Solomon. Kepala Negara Bagian Kepulauan Solomon Manasseh Sogavare membantah tuduhan tersebut, namun hal ini tidak cukup untuk menenangkan Australia dan mitranya, AS dan Inggris, yang merupakan anggota perjanjian perlindungan AUKUS.
AS kemudian mengupayakan perjanjian perlindungan lainnya dengan Papua Nugini yang memberikan Port Moresby akses ke satelit dan bantuan kapal pengawas untuk mencegah penangkapan ikan yang melanggar hukum di perairan tersebut. Akibatnya, AS dapat mencapai semua pangkalan udara di Papua Nugini jika diperlukan.
Sehubungan dengan itu, Albanese melanjutkan partisipasi dan akuisisi kapal selam yang dikendalikan atom demi kepentingan stabilitas Indo-Pasifik. Indonesia, baik secara aktual maupun sebagai Seat of the Relationship of Southeast Asian Countries (ASEAN) 2023, mengkomunikasikan permasalahannya dengan berkembangnya minilateralisme yang mengambil peluang pada kontes senjata di wilayah tersebut. Di sini terlihat bahwa dengan perjanjian perlindungan yang berbeda-beda, jika Australia tidak menangani strategi internasionalnya dengan hati-hati, hal ini dapat dianggap sebagai bahaya lain di kawasan tersebut.
Sekretaris Jenderal ASEAN Kao Kim Hourn pada bulan April 2023 menyatakan bahwa bagi ASEAN, metodologi Indo-Pasifik bersifat komprehensif, apa pun yang terjadi. Hal ini berarti bahwa membangun kepercayaan di wilayah tersebut harus dilakukan melalui aktivitas tulus yang bermanfaat bagi semua orang.
Kolaborasi keuangan, perbaikan dan isu-isu yang tersebar luas memberikan ruang untuk koordinasi tanpa membiarkan persaingan internasional berkuasa. Memang itu bersyarat, tapi menurut Kao ini adalah tindakan dan pelaksanaan yang paling masuk akal.